▲「2022 台日科技對話論壇」中，台日產官學界針對半導體議題共同交流。（圖／陳俊松攝）

50年來，台日合作由垂直的代工關係演變為平行的夥伴關係；台積電進駐熊本，帶動產業鏈對接。雙方科技交流，涉及國家戰略，重要性將有增無減。

曾任自民黨幹事長的甘利明，12月6日以自民黨半導體戰略推進議員聯盟會長的身分，在「2022年台日科技對話：半導體關鍵技術布局與人才育成論壇」上，針對「日本半導體戰略與台灣」發表演說。

基於經濟安全等考量，日本已決定10年投注至少10兆日圓的長期半導體發展策略，需要企業共同落實，形成產業生態系。他強調半導體供應鏈必須值得信賴，同時從自由、民主、人權等方面來看，台日有共通的價值觀，因此台灣是最佳夥伴。

變化》台日交流　已轉為夥伴關係

台積電決定在熊本設廠後，台日合作關係逐漸受到矚目；事實上，這50年來台灣與日本雖沒有邦交，雙方交流不曾中斷，只是一直「政經分離」、「政冷經熱」。政治大學國際事務學院教授李世暉指出，1990年前的冷戰時期，台日經貿關係受美國影響，無論資本、技術、工業原材料、關鍵零組件到企業經營模式，多半仰賴日本，產品最後銷往美國，形成緊密的台美日三角經貿關係。

到了1991年後的後冷戰時期，出現中國崛起和全球化的兩大趨勢，台日在貿易分工上的關係，開始集中在資通訊產品相關的製造設備、零組件和最終消費財。直到2018年之後，基於經濟安全保障的概念，台日不再是原先上下游的垂直供應鏈關係，而成為並駕齊驅的戰略合作夥伴關係。

根據普華國際財務顧問公司的統計，近10年來，日本投資併購台灣企業數，平均每年約15件。另一方面，台灣投資併購日本企業數，平均每年約9件，雙方互有往來。不像東南亞國家，幾乎一面倒地只有日本投資併購當地企業，由此可以看出台灣的實力堅強。

台經院研究2所所長花佳正指出，日本青睞台灣企業的原因，最重要的是台灣值得信任。相較於可能變成自己競爭對手的韓國、可能吞噬自己公司的中國，技術能力強、做人又厚道的台灣，於是成為首選；而且在311大地震後，日本更加信任台灣。

台經院的調查研究還發現，約1/3的台日合資企業，即使日方股權過半，也充分信任台灣的團隊，並不介入經營，平時只需要報告一些重大決策和未來發展方向即可。

日本投資台灣企業，對於降低成本也有助益。台灣工研新創協會理事長高繼祖指出，日本企業在日本往往因為必須向關係企業採購，成本居高不下；但如果在海外採購，或由台灣企業進軍日本，就沒有關係企業的包袱，以獲利為重。而且如果和台灣企業合作到中國拓展市場，就能由日本提供品牌、技術、品管，台灣在中國製造、銷售和售後服務，彼此充分分工，降低在中國投資的風險。

產業》綠能與生技　合作案件升溫

至於日本對台投資的產業，原先多半是電子或資通訊產業，但近年來因為台灣全力發展再生能源產業，尤其是離岸風電，日本的腳步落後台灣，因此電力公司、商社等各行各業的廠商，都來台灣投資，希望學會經驗和技術後，應用在日本、甚至其他國家。

生技業也是看好的領域，普華國際財務顧問執行董事翁麗俐指出，因為日本研發技術先進，創造力強；而研究計畫再往下進行時，在成本、速度等執行力方面，台灣比日本強，雙方形成很好的互補關係。高繼祖也認為，日本創投業者對台灣新創企業有興趣的領域，不外乎是半導體、智慧製造和物流以及生技業。

轉折》鴻海買夏普　凸顯台灣實力

至於台灣投資日本，2016年鴻海入主夏普，可說是轉捩點，因為這樁收購案，讓多數日本人注意到台灣企業的實力。這次台積電在日本設廠，更凸顯出台灣在半導體業的重要性；同時車用相關領域，可望是未來的重點戰場。

台灣企業投資併購日本企業，可以加快進入市場的速度。台經院助理研究員古芷諼以精成科技為例，通常產品要花許多年才能取得日本車廠的認證，但收購日本PCB業者ELNA後，立刻就能切入日本市場。而且不論是夏普或ELNA，都可以看到台灣協助日本轉虧為盈的經營效率。

近年來台日投資議題尤其夯，原因是基於經濟安全保障的需求，日本企業要分散供應鏈。同時因為日圓貶值，加上台灣一些企業因轉單效應，出口暢旺，賺了不少錢；日本還有高齡少子化、事業無人繼承的老問題，希望傳承技術，於是台灣對日本企業的詢問度大幅升高。普華國際財務顧問副總經理浦野紀彥說，台灣企業主習慣親自看到工廠再做決定，前兩年疫情期間阻礙了看廠進度，接下來應該會更容易談成併購案。

台灣對日本關注的企業，仍是製造業居多，希望取得相關更精密的技術；最近延伸到新興科技，台灣的電動車和汽車零組件前景看好，因為台灣是特斯拉的供應鏈。日本媒體甚至提出警告，不只是半導體和電子產業，以後日本可能連汽車產業都會被台灣企業逆轉。

台經院指出，台日合作已不再是單一企業、點對點的合作，而是供應鏈的對接。例如日本企業隨台積電在台灣的新竹等科學園區設廠，強化台灣的聚落；在日本筑波，台積電則和日本企業研發新技術；在熊本，台積電設廠也帶動日本半導體產業聚落，形成供應鏈對供應鏈的關係。

不過，受到日本媒體大肆報導的影響，「台灣有事」對日本企業形成一道陰影。熟悉日本的專家指出，如果一家日本企業有人提出要投資台灣，董事會一定會問他：「台灣沒問題嗎？」如果東南亞有條件差不多的公司，日本企業就可能選擇這家東南亞的公司。

因此如何說服日本企業，讓他們知道機會高於風險，是當務之急。同時李世暉建議好好盤點台灣的產業競爭優勢，並確認日本產業缺的是哪些項目，投其所好，才容易達到說服的目的。高繼祖也指出，日本軟體業較弱，目前在各種領域的自動化、智慧醫療或長照、金融科技等方面都需要軟體，對台灣業者來說，有很大的發揮空間。

戰略》科技交流升溫　具政治意涵

此外，除了專業的財務顧問公司外，台日之間有許多窗口，包括經濟部台日產業合作推動辦公室、台日產業技術合作促進會、經濟部中小企業處台日中小企業合作推動平台、外貿協會等。台灣企業想投資日本，或日本想和台灣溝通時，往往無所適從，並可能導致推動政策時，資源重複或錯置。如果有一個更高層的組織來主導，才可望提升效率。

李世暉指出，近年來政治介入經貿，使得區域經濟整合興起；政治也介入產業，經濟安全保障的需求節節升高，在這種情況下，台日政治互動也開始升溫。未來台日之間經貿和產業交流中，重要的部分有賴政治溝通和解決，而科技合作將成為主流，原因是科技直接影響產業、教育、農業、交通等國家政策。台日科技交流的重要性，將有增無減。

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